铅蓄电池拆解成谜：七成非正规收购
中国电池工业协会副理事长王敬忠等受访者向1℃记者介绍说，目前铅蓄电池真正污染风险存在于回收和冶炼环节。相比生产环节，铅蓄电池回收利用过程中潜在的环境风险巨大，属于政府需要重点监管领域。
拆解铅蓄电池的风险究竟有多高？
除了因电池较大体积和质量，即使已经报废，但仍存在一定余能，电压更是在足以伤人毙命的300伏以上。一旦拆解方式不当，便会引起电池短路、起火，甚至爆炸，进而危害操作人员生命安全，此外，电解液泄漏造成的环境污染也不可估量。
对铅蓄电池进行违规拆解的案件时有发生。比如，记者查询裁判文书网上的“环境污染犯罪典型案例”发现，2016年，即有人租赁炼铅厂，未取得危险废物经营许可证，未采取任何污染防治措施，利用火法冶金工艺进行废旧铅蓄电池还原铅生产。
在上述案例中，当事人自2012年8月至2013年10月期间，先后购买了价值1亿元，共计1.35万余吨的废旧铅蓄电池，在江苏用于还原铅生产，严重污染环境。
最终，田某某被认定为“非法收购废旧铅蓄电池，利用火法冶金工艺进行炼铅，在非法处置过程中，产生的大量废水、废气均未经处理直接排放，溢出的粉尘用自制布袋收集，生产的成品铅锭露天堆放，造成严重污染，构成污染环境罪，被判处有期徒刑四年六个月。
再比如，2014年7月10日，公安机关在沈阳塔山废电池熔炼厂内查获露天随意处置堆放的铅蓄电池拆解物共计1131.17吨。经查，经拆散、破碎、砸碎后的分类收集的铅蓄电池系《国家危险废物名录》中类别HW49的其他危险废物。2014年6月10日，公安机关在沈阳塔山废电池熔炼厂将被告人杨某某、文某某抓获。
另据2016年版的《国家危险废物名录》，“废弃的铅酸蓄电池”被直接认定为危险废物。《最高人民法院、最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》规定：非法排放、倾倒、处置危险废物3吨以上的应当认定为“严重污染环境”，后果特别严重的，处3年以上7年以下有其徒刑，并处罚金。
然而，在从非法回收和冶炼动力电池中获得高回报的面前，依旧有人铤而走险。
“别看有些固废回收企业的门面很差，它们的老板往往都是千万身家。”一位不愿意透露姓名的电池回收企业人士对记者说，“这些人往往从事（铅蓄电池等固废）非法回收。”
“非法作坊和没有资质的企业，为了降低处理成本，通过一些暴力的方式将有害的物质进行不合理的倾倒。这种现象目前还是较多的。”广东邦普循环科技有限公司（下称“广东邦普”）副总裁余海军对第一财经1℃记者说。
据广东邦普官网，该公司是全球专业的废旧电池及报废汽车资源化回收处理和高端电池材料生产的国家火炬计划重点高新技术企业。即便声名在外，广东邦普仍然面临着回收报废动力电池的原料瓶颈问题。
多名业内人士皆指出，国内法规对电池回收企业有严格规定，需要申请许可证，才能从事废旧电池回收和处理。由于技术和资金所限，真正具有资质的企业并不多。相反，许多个人和无资质企业，不仅技术落后，而且不顾环境污染处理废旧电池。
“目前，流入广东邦普这样的正规企业的报废动力电池的数量屈指可数，正规企业还吃不饱。”余海军说，相反，大量被小商小贩、贸易商打着国家鼓励梯级利用的旗号高价收购了这些电池，并被拼装应用到业内所熟知的充电宝、电鱼机、老年代步车等众多领域。
铅蓄电池之所以会被小商小贩趋之若鹜，秘密在于它的梯级利用——铅蓄电池随充电次数增加而动力衰减，当最终衰减至额定容量的80%以下，它就会不适用于电动车上，这时候它就有可能被梯级利用，进而进入充电宝、电鱼机等动力较低领域。
余海军表示，由于梯级利用电池每个单体的状态、工况都千差万别，无法采用新品的检测手段和标准来判定其是否合格，这就可能会导致那些流入非正规企业的动力电池，被再次利用时存在不确定性的安全隐患。这些市场没有统一检查标准、技术认证体系等。这意味着，非正规企业可以通过高价回收的优势从小商贩手中收购到更多动力电池。
而当铅蓄电池流入二手市场以后，其形态已经发生变化，大变小后可能再重新组装成一个电池组，摇身一变后，最后到小商小贩和非法拆解工厂手中，这又走上了与铅蓄电池回收一样的老路。
