近几年，在山东、河北、河南、江苏、浙江、湖南等省的三四线城市、城乡结合部及广大农村市场兴起的低速电动车，是实施供给侧改革的典型产品，完全符合十八届五中全会提出的创新、协调、绿色、开放、共享 五大发展理念，在全国各地呈现出快速发展的态势。
据统计，目前全国共有低速电动车生产企业经超过1200家，具有一定规模的企业也超过了100家，产能超过300万辆，产业规模近年来持续快速增长，到2016年底，年产量突破150万辆。数据显示，2013年中国低速电动车销量超过20万辆，2014年达到40万辆，2015年低速电动车销量增长50%，达到60多万辆，2016年低速电动车市场销量在120万辆到150万辆之间，呈现出井喷式发展势头。
中国电动汽车百人会理事长陈清泰认为，小型、短途、低速、实用型的电动车，在我国一些中小城市和城乡交界处异彩纷呈，如果政策得当很快会发展成百万辆级或者千万辆级的市场。面对低速电动车市场这块不断膨胀的蛋糕，车企自然不会放过。北汽、吉利、奇瑞、众泰、力帆、东风、江铃等传统企业巨头均有低速电动汽车入市及产品研发计划，甚至许多三轮车企业、摩托车、农用车企业都想在低速电动汽车领域分一杯羹。前不久，雷丁、御捷、丽驰、道爵、众泰、力帆、富路、宝雅、德瑞博、唐骏、乐唯、中通、比德文、欧陆、跃迪(新宇宙)、金彭、开云汽车、佐骏、易咖、今日阳光、陆地方舟、宝路达、欧力图、菲雅特、中科动力、嘉远、汉唐、众新、航天新长征、智轩、海全、鸿日、速派奇、森源重工、帝隆、威柯瑞、福莱沃等100余个整车品牌参加了济南新能源汽车展览会。
长期以来，虽然低速电动车一直处于无政策监管的灰色地带，但是随着低速电动车产业的发展壮大，市场需求也日益庞大，低速电动车开始走向千家万户。与此同时，低速电动车产业的规范管理更加迫在眉睫。
2016年12月22日，先是公安部禁止在山东德州试点低速电动车。此事件之后，2016年12月27日下午，国家标准委员会紧急召开了四轮低速电动车标准工作组第二次会议，预告了低速电动车新国标的出台，更是在低速电动车行业引起强烈反应。
中国汽车工程学会理事、全国汽车标准化电动汽车专业委员会副主任陈全世透露，低速电动车新国标的管理思路有重大改变，上路需有资质、标准、牌照、驾照、保险等五项要求，在安全管理方面将与“普通乘用车”相同。
而2016年10月，国家工信部网站发布对“关于十二届全国人大四次会议第2136号建议的答复”，明确说明工业和信息化部、发展改革委、科技部、公安部、交通运输部向国务院上报了《关于低速电动车管理有关问题的请示》，提出了“升级一批、规范一批、淘汰一批”的工作思路，国务院领导已批示同意。
国务院对低速电动车的发展已经采取了“支持”的态度——支持态度的当时，相关部委对低速电动车按何种车型分类仍有较大分歧尚未达成一致意见，仍在协调中。
现在大家最担心的问题就是低速电动车国标出台，会对企业生产造成影响，会对经销商销售造成影响，会对消费者上路行驶造成影响。
近年来，关于低速电动车的管理问题一直受到各界的争议，两会代表也从不同的角度表达了他们对低速电动车产业的看法。
张天任：微型电动车管理 政府和市场要各司其职
张天任在关于推进微型电动车产业发展建议中称，应该以改革导向推进微型电动车产业发展，切实满足老百姓绿色出行的需求。
全国人大代表、天能集团董事长张天任
对于政府在低速电动车方面的相关规定，张天任认为，微型电动车新国标可能涉及的相关问题和重要影响主要有三个方面，其一，“微型电动车把铅蓄电池排除在外”毫无科学依据;其二，“将微型电动车纳入汽车管理范畴”脱离产业实际;其三，“打压微型电动车产业政策的出台”影响不容忽视。
张天任建议，政府要以公平竞争、兼容发展为方向，将动力电池技术路线选择权交给市场，不可强制限定电池类型，或规定电池占整车质量比重不大于35%，积极鼓励和支持开发面向老百姓能够消费得起的微型电动车;企业要严格把控零部件质量，严格车辆出厂检测，确保整车质量安全。国家可选择基础较好、积极性高的地区，给予一定的自由裁量权，让地方政府因地制宜，开展微型电动车规范管理试点，制定车辆数量和类型、行驶区域、保障措施等相关内容，及时总结经验，做好推广应用，促进整个产业健康、有序、可持续发展。
刘义发代表：低速电动车引导得当可以大有作为
四轮低速电动车是一个既可以拉动市场需求、加快供给侧结构性改革的产品，又是一个节能环保的产业，引导得当可以大有作为。
全国人大代表、时风集团董事长刘义发
在刘义发看来，四轮低速电动车是市场主导、群众首创的满足供给侧结构性改革的典型产品。他建议制定标准应尊重市场规律，规范、引导产业发展，而不是简单的限制，要能让规范厂家主流产品能够达到标准的要求。制定标准指标时不宜直接采用高速电动乘用车标准指标，而应根据四轮低速电动车的实际参数情况制定。目前应允许四轮低速电动车使用铅酸电池，如采用锂电池政府给予一定补贴。在制定产品标准的同时，制定企业准入管理和注册登记、道路交通管理的配套法规。
涂建华等32位代表：四轮低速电动车应纳入摩托车类管理
2017年两会上涂建华建议，应该将四轮低速电动车纳入摩托车类别进行管理。在涂建华代表看来，四轮低速电动车快速的增长，完全是由市场需求所决定的。
全国人大代表、隆鑫控股有限公司董事局主席涂建华
他分析指出，低收入群体对牌照、保险、驾照等使用成本很敏感，但四轮低速电动车作为摩托车的综合使用成本他们是可以接受的，否则他们就会直接购买汽车。从这个意义上讲，四轮低速电动车是自行车、摩托车用户的升级需求，而不是乘用车的降级版。
涂建华表示，低速四轮电动车主要使用在城郊和农村，不是造成城市拥堵的主要原因，其纳入摩托车管理，路权、驾照、牌照、保险等管理问题迎刃而解，可无缝融入现有的管理体系。
此外，应给四轮低速电动车更换锂电池留一个过渡期。目前我国大约有95%的四轮低速电动车使用铅酸电池，如果将它们的铅酸电池更换为锂电池，车辆成本将增加50%以上。涂建华建议，如果四轮低速电动车需要停用铅酸电池，应给企业3至5年的过渡期，期间应利用市场力量，根据“谁生产、谁回收、谁负责”的原则对现有铅酸电池进行管理。
编后：低速电动车零排放、无污染，加快人们实现绿色低碳出行、安全舒适出行和经济智慧出行，符合创新、协调、绿色、开放、共享 的发展理念，符合我国节能减排和环境保护的要求。
低速电动车到底归哪个部门管虽然还未定，但出于对整个产业的发展及路权问题，国标还是尽快出台为好，这毕竟关系到民生大计问题，不可马虎!
