“十三五”期间全省总投资约540亿元，建设充电设施。到2020年全省要建成集中式充电站约1490座，建成分散式充电桩约35万个。
“现在电动汽车充电桩不是不够，是非常不够。”广东一位汽车经销商告诉记者，目前广东电动汽车充电不仅面临充电设备不足问题，充电设备经营企业太多，车主没有统一网络平台，导致充电设备不好找的问题也突出。11月25日在广东省电动汽车充电基础设施建设新闻发布会上，省发改委透露，“十三五”期间全省总投资约540亿元，建设充电设施。到2020年全省要建成集中式充电站约1490座，建成分散式充电桩约35万个，并统一相关技术标准，完善配套设施与接入渠道。
广东拼了！“十三五”砸540亿为电动汽车充电
现状 充电设施不够用也不好找
根据省发改委印发的《广东省电动汽车充电基础设施规划（2016-2020）》（简称规划），截至2015年底全省拥有各类民用汽车约1468万辆。其中，电动汽车约4.3万辆，主要位于珠三角地区；已经建成充电站298座，分散式充电桩（不含充电站站内桩）2.26万个，其中私人充电桩1.26万个。已建成的充电站、充电桩主要分布在珠三角，充换电站投资主体主要为公共汽车、客运汽车、出租车运营和物流环卫企业等，充电桩投资主体主要包括政府、事业单位、电网企业等，而私人充电桩多为电动汽车用户自行投资安装。
对于现有电动汽车充电设备，某品牌汽车广东经销商何经理告诉南都记者，既不够又不方便，相对而言目前北京是全国做得最好的城市。广东现有充电网点太少，而且经营企业太多，有各种APP，没有统一的平台整合资源供车主使用，即使有充电桩，也很难找到。
此次规划中也指出何经理反映的问题，广东现有充电基础设施的规模与密度，不能满足电动汽车出行基本需求。由于布局不合理、通用性较差，导致部分充电设施利用率不高。建设用地难的问题普遍存在，涉及利益主体多，协调难度大，居民小区大量老旧或非专用停车位不具备安装条件。经济性方面，充电设施建设也存在困难。公共充电服务领域的商业模式仍处于探索起步阶段 ，充电服务企业普遍亏损，企业投资积极性不高。而续驶里程短、充电时间长是电动汽车推广应用的瓶颈问题。
目标 满足41万辆电动汽车需求
规划提到，预计到2020年全省纯电动公交车占全部公交车比例超过65%。其中，珠三角地区占比超过75%；全省私人电动乘用车达到20万辆。
为了满足全省电动汽车用电需求，规划提出全省充电设施配置原则是：适度超前、合理布局、区域差别。到2020年，全省建成集中式充电站约1490座，包括公交车充电站590座、出租车充电站170座、物流环卫等专用车充电站300座、公共充电站330座、利用高速公路服务区建成城际快充站100座；建成分散式充电桩约35万个，包括公共机构专用充电桩约7万个、公共充电桩约8万个、私人乘用车专用充电桩约20万个，满足全省约41万辆电动汽车的充电需求，实现电动汽车“走遍珠三角，通达各地市”。
充电设施基本覆盖珠三角地区，公共充电桩与电动汽车比例不低于1：5，城市核心区服务半径不超过0.9公里；粤东西北地区公共充电桩与电动汽车比例不低于1：7，城市核心区服务半径不超过2公里。将实现以高速公路网为基础加强充电基础设施的互联互通，充电网络通过城际快速充电站从珠三角地区辐射至粤东西北地区，形成高速公路“一纵一横两辐射”充电干线。
行业解读
充电设施建设 拉动产值2600亿
规划提到，“十三五”期间全省充电设施建设总投资估算约540亿元（包括设备、基建投资和征地补偿费用），预计可拉动动力电池产值约420亿元、电动汽车产值约2200亿元。全省电动汽车每年充电电量超过120亿千瓦时，节约替代燃油超过310万吨，减少二氧化碳排放超过140万吨。
据中汽协最新数据显示，1-9月国内新能源汽车产量为30.2万辆，销量28.9万辆，比上年同期分别增长93%、100.6%，新能源汽车产销增速仍呈高速增长势头。
与新能源汽车爆发式增长相比，充电基础设施建设相对严重滞后。长城国瑞证券分析师潘永乐说，现阶段新能源汽车动力电池性能难以在短期内取得实质性技术突破、单次充电行驶里程难以快速实现显著提高的情况下，充电桩作为新能源汽车必不可少的实用配置，直接决定新能源汽车的发展。
长城国瑞证券分析师黄文忠也表示，目前新能源汽车与充电桩比例约4.6：1，而我国计划到2020年车桩比例达到1：1，充电桩市场潜力巨大。随着新能源汽车的快速增长，推动充电基础设施建设的政策不断加码，充电桩建设将进入加速期。
“随着充电桩建设的规模化，通过充电桩运营商销售的电动汽车的市场份额也将逐步加大”，潘永乐表示，特别是龙头充电运营平台的优势会愈加明显。按照销售提成为10%、通过充电运营商销售的电动汽车占比由3%逐步提高到15%的假设条件进行计算，2015-2020年累计销售提成收入有望达到66亿元。
此外，随着电动汽车保有量不断提高，以及充电桩规模不断扩大，未来电费与充电服务费将形成庞大资金沉淀和持续稳定的现金流。
三大焦点
电价怎么计费？2020年前充电服务费实行指导价
经济性问题是电动汽车充电设施建设推进难的原因之一，如何吸引投资，是首先需要解决的问题。“初期的经济性可能存在一定问题，相信最终要靠成熟的商业模式来解决，包括电动汽车的充电桩良性互动发展，最后形成完善的市场机制。”对于短期的经济性问题，省发改委副主任吴道闻说，政府主要靠完善财政与电价政策来解决。
据其介绍，政府将实行扶持性电价政策。2020年前将对电动汽车充电服务费实行政府指导价管理，充换电服务费标准上限由各地市价格主管部门制定并调整。结合充换电设施服务市场发展情况，逐步放开充换电服务费，通过市场竞争形成价格。
对电网经营企业直接报装接电的经营性集中式充电设施用电，执行大工业用电价格，2020年前暂免收取基本电费；其他充电设施按其所在场所执行分类目录电价。电动汽车充换电设施用电执行规定的峰谷电价政策。
吴道闻表示，鼓励政府采用社会资本合作（PPP）等方式引入社会资本建设充电设施，凡是社会资本投资建设的充电设施项目，希望可以优先推荐纳入国家和省的专项建设基金支持范围，财政方面也配套出台一些支持政策。
哪里率先建设？积极在城市公用设施建公用充电站
用地问题也是充电设施能否顺利推进的关键。吴道闻介绍，将独立占地的充换电站用地纳入公用设施营业网点用地范围，按照加油加气站用地模式供应，鼓励土地使用权取得人与企业按要求投资建设运营充电基础设施。鼓励利用现有的场地和设施，配建、改建、扩建充电设施建设。各地市采用各种办法落实土地的供给。
同时，发挥好政府和电网企业的示范引领作用。特别是在初期，要求率先在政府相关机构、相关单位，以及相关汽车单位停车场和公交站等配建充电设施。积极在城市公用设施建设公用充电站。
而在规划方面，将减少充电设施规划建设审批环节，加快办理速度。个人在自有停车库、停车位，各居住区、单位在既有停车位加建或是改建的充电设施，无需办理建设用地规划许可证、建设工程规划许可证和施工许可证。建设城市公共停车场时，无需为同步建设充电设施单独办理建设工程规划许可证和施工许可证。城市独立的经营性充电基础设施，按照基本的基建程序办理。
标准不同咋办？充电设施统一标准并解决兼容问题
针对充电设施经营主体多，设施标准不统一的问题，吴道闻说，将对现有几万个充电设施，按照统一标准进行改造，实现不同厂商的设备，不同的电动汽车能够兼容。对新建的充电设施，将研究出统一建设和运营标准，包括充电接口、计量、计价、结算等各方面的标准之后，新建的设施都按照统一的标准进行建设。
“至于能否把所有国内国外汽车厂商兼容，我们在往这方面努力，省内尽量做到互联互通。”不过智能平台要赶快建起来，他表示，现在充电基础设施除了标准问题，还有方便的问题，在哪里可以充电，包括预约、查询，这都是要解决的大问题。”
发布会上，广东电网公司牵头发起成立“广东省电动汽车充电基础设施促进联盟”，由省内主要电网企业、电动汽车制造商、充电设施制造商及运营服务商、交通运输企业、第三方机构等组织共同参与。联盟将积极促进行业标准化、规范化、健康化发展。
据了解，中国电力企业联合会在不久前发布《电动汽车充换电服务信息交换》等一批共45项中电联标准，包括充电基础设施信息交换体系架构，同意了信息接口的通信协议，以及实现不同充电运营企业、不同区域的充电服务设施以及第三方平台间的信息互联等，明年1月1日起实行。
兴业证券分析师苏晨说，进一步规范、统一充电市场，可以有效避免资源浪费，提升建设效率，大型企业将更有优势。同时，平台企业作用更突出，有利于充电制造、运营市场的集中度提升。
